2008年下半年以來，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)一片寒意之時(shí)，湖南企業(yè)在世界范圍內(nèi)頻頻出手，擴(kuò)張兼并，顯示了強(qiáng)勁的實(shí)力、遠(yuǎn)大的追求。充滿信心的湖南專列，正按照既定的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)跨越之路，努力穿過金融危機(jī)的陰影，實(shí)現(xiàn)新的“彎道超車”。

　　情勢(shì)變化

　  驅(qū)動(dòng)跨越發(fā)展

　  世情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，緊跟發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)今世界，正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作與交流日益密切，資本、生產(chǎn)、貿(mào)易、金融國(guó)際化程度進(jìn)一步加深，世界經(jīng)濟(jì)相互影響、相互依賴、相互制約更加明顯，科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，進(jìn)行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流。另一方面，圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資源能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。世情的變化，迫切要求我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，站在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的跨越發(fā)展，時(shí)不我待。

　  國(guó)情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，縮小發(fā)展差距。當(dāng)代中國(guó)，正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。一方面，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建全面展開。另一方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，利益關(guān)系不斷調(diào)整，利益格局復(fù)雜化，價(jià)值觀多樣化，所有制形式、分配方式、就業(yè)形式和生活方式不斷多樣化。各省、市、區(qū)紛紛制定了發(fā)展的新戰(zhàn)略，出臺(tái)了發(fā)展的新政策，采取了發(fā)展的新舉措，顯示了十分強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。要實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，湖南的發(fā)展速度不但不能慢，連稍快都成不了大氣候，必須要有一個(gè)大跨度、超常規(guī)和高水平的發(fā)展。

　  省情的變化，需要湖南跨越發(fā)展，破解發(fā)展難題。湖南作為革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大省、內(nèi)陸腹地，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，加快富民強(qiáng)省，是我們面臨的緊迫任務(wù)。改革開放30年來，我省有了很大的發(fā)展，但在改革和發(fā)展過程中還存在著不少的問題、矛盾和困難。不進(jìn)則退，進(jìn)得不快、不及時(shí)、不到位，還是會(huì)退。因此，省委審時(shí)度勢(shì)提出科學(xué)跨越的發(fā)展模式，為湖南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，破解各種自身發(fā)展的難題，提供了新思路。

　  B

　  堅(jiān)實(shí)后盾支撐超常規(guī)跨越

　  科學(xué)跨越是一種不同于常規(guī)的發(fā)展模式，主要是指以較快或很快的速度，在較短或很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)某種質(zhì)的飛躍，達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期或階段。湖南為什么要選擇以超常規(guī)為特征的科學(xué)跨越發(fā)展模式呢？原因在于，科學(xué)跨越是后發(fā)趕超的一種客觀規(guī)律。

　  超常規(guī)跨越，但并不違常理。先行者取得一定的突破，會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越；趕超者積蓄了足夠的經(jīng)驗(yàn)和力量，也會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這種后發(fā)的優(yōu)勢(shì)主要有：一是可以借鑒先行者的經(jīng)驗(yàn)，避免不必要的彎路；二是可以吸收和引進(jìn)先進(jìn)者的技術(shù)開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)跳躍式的技術(shù)進(jìn)步；三是后發(fā)者在勞動(dòng)力成本上具有比較優(yōu)勢(shì)，可以吸引先行者資本和技術(shù)的移入，有利于克服要素瓶頸；四是后發(fā)者對(duì)經(jīng)濟(jì)落后和尋求發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，有利于激發(fā)創(chuàng)造力。

　  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律證明，湖南如果較好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將出現(xiàn)跨越發(fā)展的局勢(shì)。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，湖南在本世紀(jì)初完成了從溫飽到總體小康的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了一次跨越。近年來，湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，具有實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為湖南以超越的規(guī)律指導(dǎo)自身發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。

　  湖南具有跨越的基礎(chǔ)和實(shí)力。湖南具有區(qū)位、人才、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)。近幾年，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，基礎(chǔ)條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為科學(xué)跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖南正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)證明湖南實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越正當(dāng)其時(shí)。實(shí)踐證明，當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元后，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景普遍看好，投資會(huì)保持良好的態(tài)勢(shì)，會(huì)邁入人均GDP2000-10000美元的加速發(fā)展階段。2008年，湖南的人均GDP達(dá)到2522美元，進(jìn)入了這種加速發(fā)展階段。目前，國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，長(zhǎng)株潭成為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為湖南發(fā)展提供了一系列的歷史機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央和我省各地都安排和啟動(dòng)了一批重大項(xiàng)目，湖南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有望在以往和新增項(xiàng)目的效應(yīng)釋放期得到很大的提升。

　  實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。目前，我省的發(fā)展必須破解發(fā)展瓶頸的制約。無論是土地資源、水資源還是能源，目前仍然是我省發(fā)展的瓶頸制約。人均資源相對(duì)較少，能源日見緊張稀缺，資源環(huán)境消耗較大，環(huán)境承載能力有限，瓶頸制約與傳統(tǒng)發(fā)展模式矛盾日益突出，必須站在新的發(fā)展高度，走出一條科學(xué)跨越式發(fā)展的路子。

　  人民群眾的新期待。隨著科學(xué)發(fā)展觀深入人心，湖南人民增加收入、提升生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的愿望和訴求更加強(qiáng)烈，對(duì)富民強(qiáng)省有著更新更高的期待。

　  可以說，科學(xué)跨越是省委、省政府清醒把握世情、國(guó)情、省情而做出的科學(xué)戰(zhàn)略選擇，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和“兩型社會(huì)”建設(shè)為特征，以富民強(qiáng)省、全面小康為目標(biāo)的又好又快發(fā)展。這既是一個(gè)趕超的過程、開放的過程，也是一個(gè)互動(dòng)的過程、突破的過程，是在先進(jìn)理念指導(dǎo)下突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的大跨度、超常規(guī)、高水平和創(chuàng)新型發(fā)展。

　  C

　  以“兩型社會(huì)”引導(dǎo)創(chuàng)新

　  當(dāng)前，全球金融危機(jī)醞釀著世界經(jīng)濟(jì)重新“洗牌”，發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)普遍放慢了發(fā)展速度，還出現(xiàn)了較為普遍的負(fù)增長(zhǎng)。這種現(xiàn)象，有如賽車駛至彎道，需要放慢速度以避免危險(xiǎn)。省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢說：“技術(shù)最好的司機(jī)善于‘彎道超車’?，F(xiàn)在我省正是運(yùn)用這一效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的最好時(shí)機(jī)?！睂?shí)現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要技巧，需要樹立新的理念；實(shí)現(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展需要大力進(jìn)行創(chuàng)新，跨越之路就是創(chuàng)新之路。

　  人類社會(huì)的幾次大跨越，從根本上說，都是科技創(chuàng)新帶來的，科學(xué)跨越最為根本的就是科技水平的跨越。要大力增強(qiáng)科技意識(shí)和自主創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與科學(xué)跨越相結(jié)合。重點(diǎn)依托湖南現(xiàn)有的科教人才優(yōu)勢(shì)和科技成果開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，滿足省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新中構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。當(dāng)前最關(guān)鍵的是要在四個(gè)方面率先突破：深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境上來；深化要素市場(chǎng)改革，多管齊下解決資金、土地的有效供給，完善要素流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的承載和支撐能力；深化城鄉(xiāng)體制改革，努力消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；深化選人用人機(jī)制改革，高度重視企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高人才數(shù)量和素質(zhì)，建設(shè)人才高地。

　  近年來，湖南探索出了一條在工業(yè)化中期加快富民強(qiáng)省的新的發(fā)展方式，主要是以新型工業(yè)化主導(dǎo)跨越，以新型城市化承載跨越，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)跨越，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐跨越，以加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作保障跨越，以“兩型社會(huì)”建設(shè)引導(dǎo)跨越。

　  “彎道超車”需要技巧，最大的“技巧”就是科學(xué)發(fā)展觀。我們所有的發(fā)展，都必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這既是我們必須始終堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，掌握科學(xué)“駕車”技術(shù)的一個(gè)重要方面。這就提出了如何“彎道超車”科學(xué)跨越的新要求。一要實(shí)現(xiàn)從以物為本向以人為本的跨越。發(fā)展依靠人民，跨越需要人才。二要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從粗放型、數(shù)量型的發(fā)展向質(zhì)量型、效益型的發(fā)展跨越。三要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與改善民生、全面發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從犧牲環(huán)境、忽視民生的片面發(fā)展向可持續(xù)、人民群眾得實(shí)惠的科學(xué)發(fā)展跨越。

　  世界金融危機(jī)的發(fā)生和不斷傳播，既是對(duì)信心的考驗(yàn)，更是新的機(jī)遇的來臨?，F(xiàn)在的湖南，不僅有國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)的一系列政策機(jī)遇，還有千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇，而且具備了用好政策機(jī)遇的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過近幾年大力推進(jìn)“一化三基”，客觀上為落實(shí)中央的政策措施作了對(duì)接和準(zhǔn)備；特別是有6800萬湖南人民的大力支持和高漲的信心、士氣與勁頭。這些都是湖南實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，湖南一定能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的目標(biāo)！