關(guān)于請求解決長灰公路有關(guān)問題、確保社會穩(wěn)定的緊急報(bào)告

長沙市人民政府:

省、市重點(diǎn)工程長沙-花明樓-灰湯-韶山旅游公路（簡稱“長灰公路”），自2006年12月開工建設(shè)以來，由于投資方虛假出資和抽逃建設(shè)資金，致使項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，造成工程停工長達(dá)一年多時(shí)間，誘發(fā)大量不穩(wěn)定因素；寧鄉(xiāng)縣政府作為本項(xiàng)目招商引資的主體，個別領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)管失職、犯有行政不作為過失情況下，面臨矛盾，不是實(shí)事求是、以人為本、積極和諧解決問題，而是在長灰公路業(yè)主與我司合同未解除，前期未清算、欠款未支付的情況下，采用簡單粗暴方式擬強(qiáng)行肢解工程，另行非法組織施工隊(duì)上路施工，這將激化矛盾，引發(fā)大規(guī)模群體惡性沖突事件，嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定。

本著誠信、負(fù)責(zé)的態(tài)度，為解決糾紛，湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司（簡稱“省路橋”）現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及請求報(bào)告如下，懇請市政府理解、支持，切實(shí)督促有關(guān)方面妥善解決問題。

一、項(xiàng)目基本情況

長灰公路全長58公里，路幅寬24.5米，一級公路標(biāo)準(zhǔn)，是省會連接偉人故里花明樓和韶山的紅色旅游公路。國家、省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注。2004年經(jīng)寧鄉(xiāng)縣政府招商引資，由民營企業(yè)湖南長花灰韶旅游公路建設(shè)投資有限公司（簡稱“長灰公司”）投資，省路橋承建。

二、存在的主要問題

項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，長灰公司存在虛假出資、抽逃建設(shè)資金的不法行為，誘發(fā)大量不穩(wěn)定因素。

1、長灰公路自2006年12月開工以來，因資金不足及征地拆遷、施工環(huán)境的影響，嚴(yán)重拖累工程進(jìn)度，至2007年11月被迫全面停工。停工一年多來，沿線道路、水系破壞，水土流失，農(nóng)田荒廢，村民生產(chǎn)、生活極為不便。如不加快復(fù)工將嚴(yán)重影響一方和諧、穩(wěn)定，損害長沙形象。

2、為加快長灰公路建設(shè)，我司投入了大量的人力、物力，業(yè)主長灰公司違約累計(jì)拖欠我司各種款項(xiàng)一億多元，致使無法支付職工、民工工資和各種材料、設(shè)備等款項(xiàng)。停工期間，我司為確保穩(wěn)定作出了許多貢獻(xiàn)和巨大的犧牲。但因歷時(shí)過長，現(xiàn)我司已無力自行解決如此龐大的民工工資和債務(wù)，穩(wěn)定工作迫在眉睫。

三、請求事項(xiàng)

籌措資金，加快復(fù)工，才能促進(jìn)和諧。當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策有利于長灰公路復(fù)工建設(shè)，寧鄉(xiāng)縣政府也做了大量工作。但復(fù)工建設(shè)必須依法依規(guī)解決前期遺留問題。

1、長灰項(xiàng)目停工是長灰公司資金不到位引發(fā)的，寧鄉(xiāng)縣政府應(yīng)立即停止非法組織施工隊(duì)上路施工的違法行為，避免大規(guī)模群體惡性沖突事件的發(fā)生。復(fù)工前長灰公司（或新的業(yè)主單位）應(yīng)與我司協(xié)商，將前期問題砍結(jié)、所做工程進(jìn)行結(jié)算，在支付部分工程款項(xiàng)、并簽訂書面協(xié)議后，我司可以按協(xié)議及時(shí)復(fù)工，并迅速掀起施工新高潮。

2、長灰公司或新的業(yè)主單位在與我司書面結(jié)算、退回我司4000萬元現(xiàn)金保證金、并支付部分工程款項(xiàng)和全部民工工資后、協(xié)商一致簽訂善后協(xié)議后，亦可以另行招標(biāo)選擇其他隊(duì)伍上路施工，我司將積極予以支持配合。

3、春節(jié)在即，長灰項(xiàng)目如不先支付6000萬元的資金，我司將無力應(yīng)對民工工資、材料、設(shè)備及銀行利息等款項(xiàng)，無法確保穩(wěn)定。特懇請市政府督促寧鄉(xiāng)縣政府、長灰公司等相關(guān)單位設(shè)法先行支付我司6000萬元，以確保穩(wěn)定。我司一定積極支持配合，妥善解決長灰項(xiàng)目有關(guān)問題，為長沙和諧穩(wěn)定、建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

特此報(bào)告。

              二○○八年十二月二十六日

主題詞：項(xiàng)目管理  長灰公路  穩(wěn)定問題  緊急報(bào)告                 

報(bào)：省人民政府、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室、省交通廳、省國資委、省穩(wěn)定辦、陳潤兒書記、張劍飛市長 

  抄送：寧鄉(xiāng)縣人民政府、長灰公司